促进农民增收历来是解决“三农”问题的关键所在。近年来，随着就业环境的不断改善和积极就业政策的深入实施，农民就业创业渠道进一步拓宽，农民工资性收入对农民收入增长的贡献不断增大。据统计，2011年，福建省农民人均纯收入8778.6元，其中，农民人均工资性收入3889.5元，增长25.7%，拉动农民收入增长10.7个百分点，对农民收入增长的贡献率达58. 8%;占农民收入的比重44.3%。2011年，也是福建省1999年以来首次农民收入增幅高于城镇居民收入的一年。
为此，近期记者围绕拓宽就业创业促增收的主题，专访了福建省人社厅就业与失业保险处处长魏香金，并联合深入南平建瓯、龙岩长汀等地调研了解基层的典型经验。加快转移就业增加工资性收入最近，长汀县大同镇东关村村民涂雪梅的日子是越过越舒心。38岁的她提及政府给她提供的就业指导和帮助，情绪依然有点激动:“如果没有政府的帮助，今天我就过不上这样的日子。”早年，她和丈夫仅靠在家耕种农作物或是农闲时打点零工生活，辛辛苦苦，收入却很低，如遇上家里有个红白喜事，日子就很拮据。涂雪梅不是没有想过转移就业，但出于对城市的陌生感，又不敢转移。近几年，市、县、镇经常会有人来到东关村宣传促进农村富余劳动力转移就业的一系列政策，如提供职业介绍、职业指导，帮助联系职业培训，看到村里很多人在政府部门帮助下外出就业，涂雪梅动心了。说干就干，涂雪梅主动参加人社部门组织的服装免费培训，学习缝纫技能，很轻松就在一家服装公司找到了工作，每月工资收入大约1800~1900元。她的丈夫傅桂森，也参加了免费培训，目前在同一企业做裁剪工，工资约2600~2700元。被征地前夫妻二人务农每月大概收入2000元，转移就业后二人工资收入约4500元/月，增加了2500元/月，是转移前收入的2.25倍。通过转移就业，涂雪梅家庭经济收入翻了番，生活面貌焕然一新，也有了自己的事业和追求。在东关村，像涂雪梅这样的例子还有很多。据长汀县人社部门统计，东关村有劳动力846人，目前转移就业830人，人均年收入8226元，比2011年长汀农民人均年收入6861元高了1365元。“福建省耕地承载人口多，单纯依靠从事农业生产增加农民收入的空间十分有限。”魏香金处长说，前几年福建省就业工作的重点是把富余劳动力从土地和种植业中分离出来，这种做法已经成为促进农民收入增加的最重要途径之一，今后有转移就业愿望的农村富余劳动力虽然不多，但仍有潜力。拥有一技之长好就业今年43岁的建瓯西际村村民王立荣，原先一直在建瓯北门一私营的竹材加工厂从事竹材切锯工作，该工种属劳动密集简单化作业，没有太多技能要求，按计件工资算平均每个月收入仅1500~1800元。王立荣由于自身缺乏技术、文化素质也不高，从西际村到建瓯城区打工后他所从事的也多是繁重的低技能或无技能工作，收入不多，而且经常是做几天就得换一个地方，就业很不稳定。王立荣想找到一个收入稍高的岗位，但苦于没有什么技能，年纪也大了，一直不能如愿。不久前，建瓯市人力资源和社会保障局将开展职业技能培训的信息送到了王立荣身边，王立荣主动参加竹木加工和锅炉工两项技能培训，并参加了国家职业资格证书考试。取得资格证书后，王立荣很快就被另一家企业聘为炉工，每月增加收入500元，而且工作相当稳定，年务工收入达到三万元。“有了炉工证后，建瓯市就有好几个厂来找我要我去上班，这下我感到自己被器重了。”王立荣说。记者在建瓯采访时看到，招工用工及技能培训的图册在许多村民家里几乎人手一册，使广大村民在家门口就能汲取知识的营养。村民也在采访中告诉记者:“亏得政府的宣传，让我们开放了视野。”定期的培训讲座、图册宣传使村民们大开眼界。“对农民开展职业技能培训，是人力资源转化为人力资本的基本途径，是实现“输血”与“造血”机能共存的关键。”魏香金处长指出，技能培训使广大农民正在实现着由劳力型向技能型的转变，使他们走进城市务工，信心更足了。优惠政策助农民创业“小额担保贷款的10万块钱真是雪中送炭啊。”当长汀县古城镇返乡农民工刘发荣办理完小额担保贷款手续时激动地说:“我的豆腐干厂有救了。”早些年，刘发荣一直在外面打工，老家的地由父母耕种，小孩也由父母照看。一直在外打拼的他，虽然取得了一定成绩，但总感觉亏待了自己的父母和子女。于是，在积累了一定经验和资金后，刘发荣毅然离开厦门，回到家乡，想在家乡大干一番。他把自己打工几年赚来的钱全部投入创业，成立了以生产豆制品为主的食品厂，建设了一块小厂区，购买了一些简单的设备，并注册了“永星”商标。由于他刚创办企业，流动资金很少，生产很快出现了困难。这时，长汀县人力资源和社会保障局给刘发荣送来了好政策:返乡创业人员可以免费参加“创办和改善你的企业”(英文简称SIYB)创业培训，并可以按规定享受小额(担保)贷款贴息，龙岩是省级创业型城市试点贷款额度可达8万元。刘发荣一下子就看到了工厂的希望。在长汀县劳动就业中心和古城镇劳动保障事务所工作人员的帮助下，刘发荣参加了SIYB创业培训，系统学习了创业知识和技能，并申请到8万元的贴息贷款，解了他的燃眉之急。他发自内心地感叹:“小额贷款政策真好，政府为我们创业人员雪中送炭啊!”利用这笔贷款，刘发荣开始改进设备，扩大生产规模，现在，刘发荣的豆腐干厂的生产已逐步走上快速发展轨道，“永星”豆腐干产品销售网络已延伸到全国各地。像刘发荣这样通过小额担保贷款的帮助实现创业梦想，走上致富道路的城镇失业人员、返乡农民工不在少数。记者采访中有不少小微企业主反映，近几年，各级人力资源社会保障部门采取了一系列有效措施帮扶劳动者自主创业，包括劳动者可以申请免费参加SIYB创业培训，学习创业必备知识，提高创业技能;如有资金需求的，还可申请小额担保贷款和其他形式小额贷款。有的地方人社部门还为创业者提供全程服务，定期走访，并及时为他们提供必要的指导和帮助，以提高创业成功率。这些举动深受广大创业者欢迎。魏香金处长指出，创业是就业之源，富民之本，今后各级人社部门将进一步加大工作力度，促进以创业带动就业，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。便捷服务降低农民求职成本“通过建瓯人才网，我很快就找到工作。”漳州师范学院毕业的建瓯女生刘婧告诉记者。刘婧毕业后，一直没有找到理想工作，后来听说建瓯市新创办的人才网上有很多建瓯当地的岗位信息，试着投了几个简历，很快就得到面试的机会，并成功应聘了南平新华都购物广场有限公司建瓯分店行政文员岗位。经过一个月的岗位培训、三个月的试用期后，刘婧成功与新华都签订了劳动合同。长汀县河田镇罗地村的农民李春华，之前一直在家乡务农，日子过得比较拮据。后来，他听说河田镇组织开展了招聘会，有几十家新进入开发区的企业参与招聘，于是他抱着试试的态度，到镇里的集市上参与应聘。虽然他本人没有太多技能，但当时正值企业新开工、急缺工人的关键时期，他很轻易就应聘到安踏公司，并在安踏公司学习了技术，目前每月收入两千多元。“现在打个电话就可以找到好工作，太方便了!”古田县23岁的农民工陈乾明年初到福州打工屡屡碰壁后，抱着试试看的心态拨打了12580海西求职平台的电话，并免费得到一个推荐岗位。经面试，他顺利被福州一家邮政快递公司录取。“社保、医保都有，收入也很满意，真的太开心了。”据了解，这几年福建省各级人社部门在搭建劳动供求对接平台上做了很多工作，抓劳动保障“三基”建设，建立人力资源市场，常年不间断举办各类招聘活动，开展省际劳务协作、省内山海劳务协作，扶持12580海西求职平台，布设就业自助服务终端等，主要目的就是为企业和劳动者提供便捷服务，降低劳动者求职和企业招工成本，促进劳动供求双方有效对接。“在各级人社部门共同努力下，福建省就业工作成效显著，每年全省城镇新增就业60万人以上，农业富余劳动转移就业40万人以上，劳动者实现就业的渠道更加多元，就业局势始终保持基本稳定。
